Integração árabe , esforços para alcançar uma cooperação mais estreita e assimilação entre os diferentes países e sub-regiões árabes.
Dependendo do contexto em que o conceito é usado, a integração pode ser entendida como política, econômica ou institucional. O termo tem sido usado em várias estruturas e seu significado evoluiu e mudou ao longo do tempo. Originalmente empregado como parte de um projeto maior que visa unificar os vários países árabes em uma única nação árabe, a integração árabe também foi discutida em termos estritamente econômicos. Quando estudado nessa perspectiva, está associado aos esforços dos países árabes para liberalizar suas economias e se conectar com os mercados globais.
Concepções pan-árabes de integração árabe
A integração árabe foi empregada pela primeira vez dentro do discurso do nacionalismo árabe e paralelamente à evolução do sistema de estados árabes após a Segunda Guerra Mundial. A ideologia nacionalista árabe (ou pan-árabe) postulou que a multidão de estados árabes representa uma comunidade nacional histórica e política coerente e que esta nação deve ser realizada dentro de um estado árabe unificado. A partir disso, os nacionalistas árabes argumentaram que a nação árabe é uma unidade natural que foi artificialmente dividida em entidades insustentáveis e que o desenvolvimento político e econômico só pode ser alcançado por meio da aproximação, cooperação e, em última instância, unificação desses estados. A Liga Árabe foi fundada em 1945 como uma ferramenta para a realização da integração e unidade árabe,mesmo que na prática tenha sido paralisado por divisões políticas e deficiências institucionais. Além disso, entre os anos 1950 e 1970, várias tentativas foram feitas para unificar dois ou mais países árabes, a maioria dos quais foi interrompida. O mais famoso desses esforços foi a formação da República Árabe Unida, uma união política entre Egito e Síria que durou de 1958 a 1961. Outras tentativas de unificação ocorreram entre Líbia e Egito, Egito e Sudão, Jordânia e Iraque.Outras tentativas de unificação ocorreram entre a Líbia e o Egito, Egito e Sudão, e Jordânia e Iraque.Outras tentativas de unificação ocorreram entre a Líbia e o Egito, Egito e Sudão, e Jordânia e Iraque.
No final dos anos 1960, a ideia de unidade árabe por meio da fusão política foi quase totalmente abandonada como um objetivo imediato, e novas formas de integração regional árabe foram iniciadas. Isso incluiu o estabelecimento de instituições que promovem o comércio interárabe, intercâmbio cultural, projetos industriais comuns, políticas educacionais comuns e cooperação militar. Além disso, os estados árabes assinaram muitos acordos bilaterais e formaram organizações sub-regionais para facilitar o comércio e a cooperação política. As mais notáveis dessas organizações foram o Conselho de Cooperação do Golfo, a União do Magrebe Árabe, o Mercado Comum Árabe e a Organização Árabe para a Industrialização.
A ideia por trás desses projetos era promover a integração econômica e política dentro do sistema de estados árabes existentes, na esperança de alcançar maior peso político no cenário mundial e cumprir objetivos econômicos (que os estados árabes individuais podem não ser capazes de realizar). A retórica do pan-arabismo não estava completamente divorciada de tais tentativas, e muitas dessas instituições tinham o objetivo declarado de alcançar graus mais elevados de reaproximação e complementaridade entre os diferentes estados árabes, o que acabaria por abrir o caminho para a unidade árabe.
Esta última noção de integração árabe diferia do modelo nacionalista árabe tradicional em vários aspectos. Em primeiro lugar, reconheceu o sistema de estados árabes e deu uma importância maior aos estados árabes no processo de integração árabe, enquanto o discurso pan-árabe ortodoxo via essas entidades como construções coloniais ilegítimas e um obstáculo à reaproximação árabe. Em segundo lugar, essa noção implicava a crença em uma rota incremental para a integração árabe baseada na cooperação institucional que foi muito influenciada pela experiência da Comunidade Europeia e a construção de um mercado comum europeu. Por outro lado, a visão nacionalista ortodoxa favorecia uma abordagem mais direta da unidade árabe inspirada por casos europeus de unificação nacional no final do século 19 (especialmente os da Alemanha e Itália). Finalmente,a noção mais recente de integração árabe acreditava na cooperação sendo desenhada e realizada no nível das burocracias estatais e acordos diplomáticos, enquanto a perspectiva nacionalista árabe acreditava na promoção da integração árabe por meio de movimentos de massa e política partidária.
Apesar da multiplicidade de instituições destinadas a promover a integração árabe, as políticas econômicas autárquicas e as diferenças políticas mantiveram os níveis de cooperação e comércio árabes no mínimo. Barreiras comerciais raramente eram removidas e o movimento de pessoas e mercadorias entre os estados árabes era freqüentemente restringido. Além disso, a Guerra do Golfo Pérsico de 1990-91 criou divisões políticas mais profundas entre os países árabes e marginalizou o discurso nacionalista árabe. Até agora, o comércio regional interárabe permaneceu uma pequena proporção das atividades comerciais totais dos países árabes.
Integração árabe e globalização
Desde meados da década de 1990, o conceito de integração árabe foi revivido em um contexto diferente. A onda de liberalização econômica iniciada por vários estados árabes e apoiada por instituições de crédito internacionais levou as economias árabes a remover as barreiras comerciais e liberalizar as políticas monetárias. Paralelamente a essas mudanças na governança econômica, as agências internacionais - especificamente o Banco Mundial e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) - pressionaram por maior integração regional e comércio como um passo em direção à integração econômica em nível global.
A abordagem orientada para o mercado vê a integração regional como um elemento necessário para a criação de blocos comerciais que permitiriam aos países individuais entrar na economia global melhor preparados e em condições mais favoráveis. Citando as experiências do Acordo de Livre Comércio da América do Norte (Nafta), ASEAN (Associação das Nações do Sudeste Asiático) e Mercosul (Mercado Comum do Sul), os proponentes da regionalização veem esses blocos como ferramentas úteis para fomentar a movimentação de capitais e trabalho dentro das regiões, o que levaria a menores taxas de pobreza e à construção de instituições internacionalmente competitivas.
Da mesma forma, várias instituições regionais foram criadas para promover o comércio entre os países árabes sob a supervisão e apoio de agências internacionais, principalmente a Grande Área de Livre Comércio Árabe (GAFTA), que removeu as barreiras alfandegárias e tarifárias entre os países árabes e foi promovida como uma ferramenta essencial para se preparar para a introdução dos estados árabes na Organização Mundial do Comércio e na parceria Euro-Med.
